Наша безпека – в наших руках

Не секрет, що переважна більшість кримінальних злочинів з терористичним забарвленням (замовні вбивства, застосування підривних пристроїв, захоплення заручників і т.д.) відбувається сьогодні саме в сфері економіки. Об’єктами таких посягань стають, як правило, бізнесмени, промисловці, банкіри – тобто люди, які довели свою здатність керувати виробництвом, фінансами чи торгівлею, а також їх сім’ї та власність. Ця небезпека становить загрозу всій нашій економіці і фінансовій системі, створює передумови для криміналізації економічних відносин і значно знижує привабливість країни для інвесторів. Протягом більш як десяти років у нашій державі немає законів, які б регламентували охоронну та детективну діяльність. Як наслідок, підприємства та установи не мають змоги створювати власні озброєні охоронні підрозділи, іноді позбавлені можливості регулювати свої витрати на охорону. У банках ці витрати часом навіть перевищують доходи від надання послуг. За даними АУБ, у 2001 році банківська система України витратила на охорону загалом 116 млн грн., а у 2002-му – вже 157 млн.

Тому створення дієвої і ефективної системи безпеки підприємництва є сьогодні одним з пріоритетних завдань не лише держави, а й недержавних громадських організацій та неурядових об’єднань, комерційних служб безпеки, спеціалізованих навчальних закладів тощо. Про це йшлося ще у квітні поточного року на 1-й Всеукраїнській науково-практичній конференції «Недержавна система безпеки підприємництва як складова частина національної безпеки України», що відбулася на базі Європейського університету. Тоді було прийнято рішення створити робочу групу, яка б розгорнула підготовку до формування недержавної системи безпеки підприємництва (НСБП). Очолив цю групу Голова Правління громадської організації «Міжнародна антитерористична єдність» (МАЄ), генерал-лейтенант запасу, доктор юридичних наук, професор Василь Крутов.

За час, що минув відтоді, проведена значна робота для підготовки організаційно-правових засад самоорганізації недержавної системи безпеки, розвитку інфраструктури інформаційно-аналітичної, організаційно-експертної та юридичної підтримки бізнесу. Одним з її результатів стало підписання цілою низкою впливових громадських об’єднань та недержавних організацій 28 листопада 2003 р. Громадянського проекту формування НСБП. Координаторами Проекту виступили керівники Українського союзу промисловців і підприємців та МАЄ. Сьогодні розробляється спільна система практичних дій щодо системного забезпечення безпеки підприємництва в Україні. У стадії завершення розробка низки відповідних законопроектів: «Про забезпечення безпеки особистості і підприємницької діяльності», «Про охоронну діяльність», «Про охорону праці», «Про недержавну детективну діяльність», «Про зброю», «Про застосування сили при виконанні службових обов’язків» та ін.

Договір про утворення навчально-науково-виробничого комплексу «Безпека-Антитерор» підписали (зліва направо): Голова Правління громадської організації «Міжнародна антитерористична єдність», генерал-лейтенант запасу, доктор юридичних наук, професор Василь КРУТОВ, ректор Європейського університету, професор Іван ТИМОШЕНКО та перший проректор Національної академії Служби безпеки України, кандидат юридичних наук, професор Валерій КАРТАВЦЕВ.

Наріжним каменем формування недержавної системи безпеки підприємництва є утвердження нового підходу до самого цього поняття, комплексний підхід до організації економічної, науково-технічної, кадрової, фінансової, інтелектуальної, інформаційної, фізичної, пожежної безпеки тощо. Пропаганда такого підходу, формування у підприємців та населення культури безпеки на фоні розробки відповідної законодавчої бази є одним з напрямів виходу з кримінальної ситуації в Україні.

Зрозуміло, що нові завдання, які постали в галузі безпеки, можуть виконувати лише спеціалісти, підготовлені з урахуванням нових потреб нашого суспільства.

Відходить у минуле уявлення про охорону як групу тренованих фізично хлопців. Наявні приватні охоронні підприємства теж можуть виконувати лише частину необхідних функцій. Зараз кожному підприємству необхідна серйозна система внутрішньої безпеки, керована професійними менеджерами з вищою фаховою освітою. Ці потреби економіки з розумінням були враховані науковими колами України, внаслідок чого над науковими розробками цього питання та підготовкою спеціалістів активно працюють, зокрема, Секція прикладних проблем президії НАН України, Національна академія Служби безпеки України, МАЄ та Європейський університет, у складі якого створено Інститут права та безпеки підприємництва. В ньому вже четвертий рік реалізується новітній напрямок підготовки студентів – майбутніх керівників служби безпеки на підприємстві. Для забезпечення навчального процесу, а також для активної участі у розробці наукових підходів щодо становлення недержавної служби безпеки в рамках Інституту працюють два науково-дослідних центри: з безпеки підприємництва і проблем інформаційної політики та з інформаційної безпеки.

З метою об`єднання наукового та навчально-методичного потенціалу названі установи створили навчально-науково-виробничий комплекс «Безпека-Антитерор», який став безпрецедентним зразком єдиного підходу до вирішення нагальних проблем організації безпеки суспільства з боку державних, громадських та приватних структур. Такі спільні дії є певним кроком до формування громадянського суспільства в Україні, мінімізації конфліктності та розвитку дійсно демократичних ринкових відносин.

Олена ТИМОШЕНКО, директор Інституту права та безпеки підприємництва Європейського університету, кандидат історичних наук, професор.

http://www.banksinfo.kiev.ua/banker/bzp5_6.html